В 2009 году была утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности России до 2020 года (Фарма-2020). Ее цель – перевести отечественную фарминдустрию на инновационную модель развития и сделать конкурентоспособной и в стране, и за рубежом. Итогом должно стать обеспечение лекарственной безопасности государства, в том числе путем защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции и выравнивания условий доступа на него для отечественных и зарубежных производителей.
Однако лобби крупнейших западных фармацевтических корпораций все еще сильно, что говорит о недостаточности предпринимаемых российскими регуляторами мер.
Особенно хорошо это заметно на примерах производителей лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших, а также дорогостоящих лекарственных средств для поддержания жизни больных орфанными (редкими) заболеваниями, ведь на кону – многие миллиарды рублей.
«7 нозологий» ради жизни
Дорогостоящие лекарства закупаются в рамках госпрограммы «7 нозологий». В перечень редких болезней входят гемофилия, муковисцидоз, гипофизарный нанизм, болезнь Гоше, рассеянный склероз, злокачественные новообразования лимфоидной и кроветворной систем, состояния после трансплантации органов и тканей в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Для людей, страдающих этими заболеваниями, «7 нозологий» – единственная возможность не просто продлить себе жизнь, но в некоторых случаях долго сохранять трудоспособность. Вот почему так важно, чтобы поставки лекарств по этой программе велись без перебоев – каждая внештатная ситуация подвергает больных смертельной опасности.
Пока западным фармкомпаниям удается манипулировать и отечественным рынком, и бюджетными средствами. Один из примеров такой манипуляции: иностранные производители привлекают к участию в государственных аукционах аффилированные компании – свои дочерние структуры в России, – предоставляя им скидки в 20–30%. У тех появляется возможность играть на понижение цены. В результате независимые российские фармкомпании неизменно оказываются за бортом аукциона. А если иностранный производитель еще и монополист, то его действия зачастую ставят под угрозу лекарственное обеспечение и лечебные процессы в масштабе всей страны. И жизнь тяжелобольных россиян здесь – всего лишь разменная карта.
По мнению изучившего эту проблему корреспондента «НГ», недавно подобной «игрой», похоже, занялся израильский фармацевтический концерн Teva Pharmaceutical Industries Limited, который является монополистом на рынке препаратов для больных рассеянным склерозом со своим лекарством «Копаксон-Тева». Это средство – единственный оригинальный препарат израильской компании, которая считается одним из мировых лидеров по производству дженериков. В этом году при участии Teva и ее российской «дочки» ООО «Тева» дважды чуть было не сорвались поставки «Копаксона» для больных россиян. На первое полугодие 2014 года россияне, нуждающиеся в этом лекарстве, обеспечены. Но дальнейшие поставки – под большим вопросом. Дело значительно осложняется тем, что в рамках «7 нозологий» наша страна закупает только «Копаксон».
Перспективное сотрудничество
В свое время Teva обратилась с деловым предложением о сотрудничестве по распространению в России препарата «Копаксон-Тева» к группе компаний «Биотэк». Израильский концерн собирался получить своего представителя в России, что полностью отвечало требованиям российского законодательства и тренду руководства государства, направленному на повышение конкурентоспособности отечественных производителей. От совместного предприятия с «Биотэком» государство получало и вполне осязаемую финансовую пользу, поскольку часть прибыли в виде налогов от российской компании оставалась в стране.
Возможно, на выбор партнера повлияла также проводимая в «Биотэке» производственная и корпоративная политика. В частности, динамично развивающаяся компания группы «Биосинтез» – предприятие полного технологического цикла, активный участник государственных проектов в рамках Фарма-2020. Только за последние три года компания вывела на рынок 19 новых препаратов, а в 2013 году перечень лекарственных средств увеличился еще на 27 наименований, в том числе полностью оригинальных. В 2009 году «Биосинтез» стал победителем конкурса на звание лучшего экспортера фармацевтической промышленности, проводимого Министерством промышленности и торговли. Сегодня компания входит в десятку крупнейших фармпредприятий России. Еще одно предприятие группы – «Марбиофарм», расположенное в Йошкар-Оле, поставляет на рынки России, а также стран ближнего зарубежья и Балтии свыше 70 наименований лекарственных средств и другой фармацевтической продукции. В настоящее время на заводе проводится поэтапная реконструкция производства, которая завершится в 2016 году внедрением новых современных технологий. Сейчас на различных стадиях разработки и регистрации находится более 30 новых препаратов, качество которых будет соответствовать международным стандартам.
Понимая важность задач, стоящих перед государством в области развития отечественной фармы, «Биотэк» заключил соглашение с Teva. Российская компания пошла на значительные расходы, но наладила местное производство «Копаксона», дистрибуцию готового продукта, обеспечила контроль за его качеством, продвижение и даже закупила парк рефрижераторов, так как препарат при хранении и транспортировке требует строгого температурного режима.
Рамочное соглашение о долгосрочном сотрудничестве, рассчитанное на пять лет, Teva и МФПДК «Биотэк» (входит в группу) подписали в октябре 2010 года. Препарат завозится к нам in bulk, то есть в дофасовочном состоянии, а российская сторона осуществляет завершающую стадию производства, серийный выпуск и его доставку во все регионы страны.
Успешное сотрудничество продолжалось три года, пока совершенно неожиданно поставки препарата для «Биотэка» не были прекращены. Как говорят в «Биотэке», международный фармконцерн при этом ограничился письмом своему российскому партнеру, состоящим всего из одной строчки, – некий юрист Teva Чарльз Нохумсон по электронной почте просто написал, что с этого момента «Копаксон» поставляться не будет. В «Биотэке» отмечают, что данное сообщение явилось полной неожиданностью, так как на момент его получения компания находилась уже на продвинутой стадии очередного государственного аукциона по закупке «Копаксона» и непосредственно участие в данном аукционе было заранее согласовано с Teva.
Фамилия израильского юриста для тысяч россиян, больных рассеянным склерозом, оказалась более чем говорящей. После этого письма сначала сама Teva, а затем и ее дочерняя структура в России ООО «Тева» прекратили какое-либо общение с партнером и, как подчеркивают представители «Биотэка», перестали отвечать на письма, обращения или звонки, создав вокруг своего российского партнера информационный вакуум.
В результате «Биотэк», учитывая, что Teva является официальным монополистом, был вынужден обратиться в ФАС. В августе 2013 года антимонопольная служба установила в действиях Teva признаки нарушения антимонопольного законодательства и выдала производителю «Копаксона», занимающему доминирующее положение на рынке, предписание. «Лекарственный препарат «Копаксон-Тева» предназначен для лечения рассеянного склероза (заболевания, отнесенного законодательством к категории редких заболеваний) и не имеет аналогов. Именно поэтому отказ производителя от поставки препарата ведет к невозможности государственного лекарственного обеспечения больных рассеянным склерозом в рамках реализации федеральной государственной программы «7 нозологий» и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей», – заявил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров. Далее ситуация только усугубилась.
Проверять – не доверять
Согласно рамочному соглашению с Teva, «Биотэк» обязан участвовать во всех тендерах в России на поставку «Копаксона». Поэтому, когда в октябре 2013 года Минздрав объявил следующий аукцион по программе «7 нозологий», «Биотэк» оказался в двойственном положении. С одной стороны, компания не имела права проигнорировать государственный аукцион. Но, с другой стороны, прекрасно осознавала, что после его завершения из-за отсутствия поставок вынуждена будет отказаться от своих обязательств перед государством. В этом случае «Биотэк» понес бы не только финансовые потери. Отказ от исполнения госконтракта грозил ему попаданием в реестр недобросовестных поставщиков. Но все попытки получить объяснения от Teva по поводу ее отказа от поставок препарата оказались безрезультатными, жалуются сотрудники «Биотэка». Чтобы не подвести больных и государство, компания, используя любую возможность, в том числе приобретая «Копаксон» на вторичном рынке, исполнила все свои обязательства по госконтракту.
Еще через некоторое время «Биотэк» перестал получать без объяснения причин лекарственные средства и по другим контрактам. Сотрудничество фактически было парализовано. Одна из главных трудностей заключается в том, что на основании ранее согласованных поставок «Биотэк» в предшествующие месяцы активно принимал участие в государственных тендерах на закупку лекарств, многие из которых выигрывал. Однако уже после принятия компанией соответствующих обязательств перед госзаказчиком Teva блокировала все поставки и продолжала отмалчиваться, не выходя на контакт, чем еще больше усугубляла ситуацию. В свете существующих договорных отношений российская фармкомпания должна устанавливать цены в соответствии с прайс-листами «Тевы», которые она, по словам менеджеров «Биотэка», также не получает. Из-за этого российский поставщик не может провести сверку взаиморасчетов или планирование аукционов на следующие периоды. В итоге, действуя фактически вслепую, «Биотэк» пытался найти выход из ситуации, однако до сих пор несет лишь убытки.
В адрес «Биотэка» поступила масса писем от уполномоченных органов здравоохранения различных российских регионов о недопоставках или вообще непоставках жизненно важных лекарств. Так, Минздрав Удмуртской Республики в октябре 2013 года, ссылаясь на многочисленные жалобы граждан, потребовал незамедлительно поставить препарат «Топсавер», угрожая в противном случае расторгнуть госконтракты и направить в антимонопольную службу сведения для внесения компании в реестр недобросовестных поставщиков. Департамент здравоохранения Москвы пригрозил за отсутствие «Карбоплатина-Тевы» штрафными санкциями. ГУП «Медтехника и фармация Татарстана» вообще заявило, что будет добиваться через суд расторжения госконтракта и выплаты неустойки. Всего же Татарстан, согласно упомянутому обращению в «Биотэк», на конец 2013 года не получил лекарств от «Тевы» на общую сумму около 246 тыс. руб. А в Мордовию из-за израильтян поставщик не смог завезти препаратов на сумму 625,5 тыс. руб.
Что это – часть политики западной фармы по манипулированию российским рынком? И участвует в этом израильская Teva. А в итоге игры манипуляторов приводят к тому, что органы здравоохранения по всей России не могут исполнять свои обязательства перед больными, лечебный процесс фактически парализован, и в опасности находятся здоровье и жизнь ни в чем неповинных людей.
Чтобы урегулировать ситуацию хотя бы с «Копаксоном», «Биотэк» во второй раз обратился в ФАС. Ведомство Игоря Артемьева повторно выдало предписание Teva. «Уклонение от поставки препарата приводит к прекращению деятельности компании «Биотэк» по введению в оборот на территории России препарата «Копаксон-Тева», – прокомментировал ситуацию начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев в официальном сообщении на сайте ведомства (14.10.13).
Как сообщает АПН – «Агентство политических новостей» (25.12.13), «только после этого Teva поставила препарат, но весьма оригинальным образом – компания самостоятельно подала заявку. При этом она снизила цену госконтракта на 10%, хотя стоимость, по которой государство закупает «Копаксон», была определена по результатам аукциона – чуть больше 34 тысяч рублей за ампулу».
Возникает вопрос: почему за три года сотрудничества Teva удерживала максимальную цену на «Копаксон», а это в целом миллиарды рублей, а теперь, когда штрафы по линии ФАС и неустойки по контрактам с «Биотэком» могут стать реальностью, компания позволяет себе демонстрировать щедрость, предоставляя российскому Минздраву солидные скидки? Не значит ли это, что реальная стоимость лекарства в разы ниже установленной для нашей страны? По мнению некоторых фармацевтов, себестоимость «Копаксона» – чуть больше 9 тыс. руб. Вероятно, прибыль в 300% позволяет иностранным компаниям повышать или снижать цену, когда им это выгодно. И то, что в заложниках – федеральный бюджет и десятки тысяч тяжелобольных россиян, для них далеко не главное.
Лжепроверка
Некоторые эксперты фармрынка связывают такое поведение Teva с антикоррупционным расследованием, которое, как сообщает РБК (01.11.13), инициировано Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) в связи с деятельностью в Латинской Америке. На такую мысль наталкивают события, произошедшие после того, как Teva остановила поставки. После нескольких месяцев глухой обороны на интернет-связь с россиянами все-таки вышли, правда, не сама Teva, а некий Теодор Уайтхаус, юрист из американской юридической компании Willkie Farr & Gallagher. «В поступившем от его имени письме говорилось, что в связи с антикоррупционным расследованием, начатым в отношении Teva в США, теперь он представляет интересы израильской компании и что все вопросы в рамках действующего соглашения «Биотэк» должен решать с ним, – рассказывает представитель отечественной компании. – После этого «Биотэк», как можно понять, получил неожиданное предложение провести у себя антикоррупционное расследование. Причем в весьма странной форме: от имени Уайтхауса пришло письмо с благодарностью, что «Биотэк» согласился пройти проверку на соответствие американскому антикоррупционному законодательству – Foreign Corrupt Practices Act (FCPA). Что, по нашему мнению, противоречит тому же FCPA, так как этот закон не распространяется на неамериканские организации, которые не осуществляют деятельность на территории США и не размещают свои акции на американских биржах. А «Биотэк» – исключительно российская компания, и у группы даже есть собственный отдел комплаенса, занимающийся делами соблюдения этических и бизнес-норм».
Более того, в процессе сотрудничества с Teva «Биотэк» уже прошел проверку в авторитетной международной юридической фирме Squire Sanders. «Мы этому предложению изрядно удивились, но все-таки пошли навстречу партнерам, предложив им провести проверку деятельности группы «Биотэк» на соответствие российскому антикоррупционному законодательству, – продолжает представитель «Биотэка». – Возможно, мы бы согласились и на проверку по FCPA, хотя это требование американцев абсолютно безосновательное, если бы не возмутительная позиция партнеров. Дело в том, что когда «Биотэк» обратился за разъяснениями по поводу проверки, в том числе по ее целям, объемам и условиям, то получил следующий ответ: российская компания должна нанять американскую юридическую фирму, которая сама найдет, что и как проверить, и еще заплатить за это – ни много ни мало около 3 миллионов долларов. Аудит по FCPA длится в среднем минимум год, часто в его ходе американцы фактически перехватывают управление компанией. При этом не давалось никаких гарантий, что сотрудничество с Teva в случае успешного прохождения проверки по FCPA, в чем мы не сомневались, возобновится. Все это было похоже на попытку некоего шантажа. Что будет с дальнейшими поставками «Копаксона», нам неизвестно».
Масла в огонь подлила и российская «Тева». По данным Агентства политических новостей, примерно в это же время в представительстве была заменена служба комплаенса. «Она под руководством Артура Нагапетяна и Марии Окороковой усилила давление на «Биотэк». Компания ранее неоднократно успешно проходила комплаенс-контроль (проверку по заказу той же «Тевы» проводило известное юридическое бюро Clifford Chance), однако этого г-же Окороковой вдруг показалось мало: она отменила результаты CliffordChance и заказала повторную проверку «Биотэка» у Ernst & Young». – пишет издание. Ознакомиться с отчетом последнего аудитора не представляется возможным – доступ к нему закрыт как для журналистов, так и для представителей «Биотэка». Каковы же цели руководства Teva, скрывающиеся за бурными попытками найти то, чего нет? Они больше похожи на попытку срыва госконтракта по обеспечению российских больных жизненно необходимым лекарством и пренебрежение нормами деловой этики. В этом смысле о соблюдении комплаенса стоит задуматься самому израильскому концерну, а SEC – обратить внимание на «подвиги» Teva в России. Стоит более пристально приглядеться и к тем, кто вершит судьбы сотрудничества двух фармкомпаний с мировыми именами, а через это и десятков тысяч больных россиян. Эксперты, по информации АПН, удивляются: «Что вообще может понимать «специалист» по комплаенсу Мария Окорокова, бывшая учительница младших классов?»
«Ужасный» Фрост
Стоит отметить, что, по данным АПН, «антикоррупционные проверки ведутся и в отношении отдельных сотрудников российской «Тевы», которая в последние месяцы испытывает сильную текучку кадров». Больше того, по информации из открытых источников, можно понять, что весь концерн Teva в последнее время несет серьезные потери, которые участники рынка нередко связывают с деятельностью председателя совета директоров Teva Филлипа Фроста. Американский фармацевтический бизнесмен, по информации АПН, «слывущий жестким международным рейдером», состояние которого оценивается в 2,2 млрд долл., в 2006 году стал акционером израильской компании после продажи ей своей компании Ivax Pharmaceuticals за 7,6 млрд долл.
Несмотря на то что Фрост – человек не бедный, «его потребности в основном оплачиваются из средств Teva», сообщает АПН. Что неудивительно, ведь компания пока еще может себе это позволить. По данным издания, «в Израиле она почти полностью освобождена от налогов и, более того, получает от государства многомиллиардные льготы». Поэтому перед приходом Фроста не обошлось и без крупных приобретений на рынке слияний и поглощений. Так, за последние несколько лет Teva приобрела американские Cephalon Inc. за 6,2 млрд долл. и Barr Pharmaceuticals за 7,5 млрд долл., немецкую Ratiopharm GmbH за 4,9 млрд долл. Компания заявляла о готовности выйти на рынки Бразилии и Китая, а также о важности сотрудничества с Procter and Gamble в области безрецептурных лекарственных средств, которое уже принесло ей 1,4 млрд долл. Предполагалось, что еще около миллиарда долларов в год будет приносить развивающееся направление – новые терапевтические соединения для лечения ВИЧ, болей и нейропсихиатрических заболеваний. Этими радужными планами делился Джереми Левин, теперь уже бывший исполнительный директор Teva, весьма уважаемый в профессиональной среде специалист, лауреат премии Альберта Эйнштейна за выдающиеся достижения в области медико-биологических наук.
И, по данным «Ведомостей» (30.10.13), вдруг Филлип Фрост заявляет о реструктуризации компании, об отказе от совершения крупных сделок, сокращении расходов и увольнении 5 тыс. сотрудников, которое, по его мнению, приведет к ежегодной экономии в 2 млрд долл. Именно разногласиями по поводу новой политики руководства официально объяснили уход исполнительного директора Джереми Левина. Вслед за ним об отставке заявил и вице-председатель совета директоров Моше Мени, сообщает АПН. Он покинет компанию с 1 января 2014 года. Якобы по личным обстоятельствам, хотя некоторые эксперты также связывают его уход с конфликтом с Фростом. Причем, по данным издания, увольнениями топ-менеджеров в различных подразделениях компании, в том числе в российском, дело не ограничилось.
В результате капитализация Teva, как отмечает АПН, начала резко падать, и это явно было кому-то выгодно. Если проследить динамику котировок акций Teva на фондовом рынке за последнее время, то можно увидеть весьма странные колебания их курса. Причем аналитики отмечают: как только акции пытаются «отрасти» в цене после падений, их сразу сбивают. Это похоже на долгосрочную игру на понижение стоимости ценных бумаг. Методы этой игры бывают разными и хорошо известны брокерам. Один из самых эффективных – плохие новости о компании, на которые фондовый рынок реагирует весьма чувствительно. В связи с этим череда скандалов, разразившихся за последний год вокруг израильского концерна, не выглядит случайной. Это и описанный «Газетой.ру» (15.10.13) конфликт Teva с немецким Pfizer, в ходе которого израильская компания добивалась права на производство и распространение дженерика известной «Виагры». «Немецкий производитель тщательно скрывал данные об активном веществе, но формулу популярного лекарства каким-то образом узнал его израильский конкурент, что не может не настораживать», – пишет АПН. А в июне 2013 года во Франции произошла настоящая драма. Одному из аптекарей пожаловался покупатель. Он принимал мочегонный препарат Teva, который вызывал странную сонливость. Проверка показала, что пациенту, страдающему сердечной недостаточностью, под видом мочегонного продали сильный транквилизатор. По требованию французских властей, как пишет Reuters (09.06.13), производитель отозвал из сетей 190 тыс. упаковок лекарства, однако, как сообщали французские СМИ, ошибка стоила жизни трем французам. На форуме российского сайта трансплантационных больных обсуждается качество дженерика «Такролимус-Тева». Некоторые пациенты высказывают мнение, что он мало изучен.
Как пишет АПН, когда сообщение об увольнении Джереми Левина привело к тому, что за день в Нью-Йорке цена на акции компании упала сразу на 7%, на Тель-Авивской бирже торги бумагами Teva даже приостановили. А израильский информационный сайт NEWSru.co.il сообщал, что в Негеве рабочие завода «Тева-тек» вышли на забастовку. Они припомнили руководству компании многое, в том числе и низкие зарплаты, которые едва покрывают расходы на содержание квартиры и оплату детских садов.
Трудно дать однозначный ответ на вопрос: с какой целью совет директоров Teva претворяет в жизнь неоднозначные решения? Среди экспертов фармрынка есть мнение, что в обрушении стоимости компании может быть заинтересован сам Филлип Фрост. Поговаривают, что, как только акции достаточно упадут в цене, их можно скупить и перевести Teva из израильской в американскую юрисдикцию, чтобы присоединить ее к уже имеющейся бизнес-империи.
Фарма-прачечная
Планами Фроста при желании можно объяснить и проблемы Teva с поставками жизненно важного препарата для россиян, больных рассеянным склерозом. Удивительно, но российское представительство, словно испортившая дорогую вещь подвальная химчистка-прачечная, уклоняется от общения, возмущаются в «Биотэке». Причем, как пишет АПН, проблемы возникли не только с бизнес-партнерами в России, но даже с Общероссийской общественной организацией инвалидов–больных рассеянным склерозом (ОООИ-БРС). Ее глава Ян Власов рассказал изданию, «что компания прервала всяческие контакты с ними еще в начале этого года. Между ОООИ-БРС и «Тевой» заключен юридический договор о сопровождении препарата к российским пациентам». Сам производитель «Копаксона» не имеет права контактировать с больными. А поскольку препарат достаточно тяжелый – его приходится колоть ежедневно, – он должен вводиться под наблюдением специалистов.
«Мы решали проблемы пациентов, – рассказывает Ян Власов «Агентству политических новостей». – Следили, чтобы они не пропускали уколы, не устраивали себе так называемые «лекарственные каникулы». Потому что, когда больные отказывались от препарата, у них появлялись обострения. Соответственно негативные отзывы сказывались на репутации препарата». Пациентской организации совместно с «Тевой» приходилось решать и эти вопросы. ОООИ-БРС также сотрудничала с патронажной службой, которую формально учредила «Тева», но подбор, обучение медсестер, контроль за отчетностью и документооборот вела ОООИ-БРС. Теперь эта служба фактически ликвидирована. Причем, по словам Власова, «Тева» осталась должна ее работникам 2,5 млн руб. «Они фактически обобрали пациентов, – говорит он. – У нас 400 сотрудников были инвалидами, они лишили их рабочих мест, отказались оплачивать работу медсестер, почему и развалилась эта структура». Позже выяснилось, что «Тева», по сути, совершила подлог, предложив некоторым работникам продолжать работать с пациентами, а оформить эту деятельность как «чтение лекций».
«Поскольку у общественной организации и израильской компании осталось много неразрешенных юридических вопросов, а «Тева» не выходит на связь, Ян Власов заявил, что, «видимо, нам придется обращаться в суд». Он подчеркнул, что это мера вынужденная – терпение иссякло, отмечает АПН. Ведь сначала ему обещали, что, как только в компании пройдет смена руководства, сотрудничество возобновится. Но и новый руководитель представительства в России не отвечает ни на звонки, ни на письма и тем более не желает встречаться. «Нас всех это беспокоит, – кипятится Власов. – У нас было несколько совещаний с докторами, они говорят, что аналогичная непростая ситуация складывается и в регионах. Нет никакой информации о том, как препарат будет поставляться, как будет производиться его обслуживание». Ситуация, по мнению Яна Власова, сложилась катастрофическая, поэтому он считает нужным обратиться также в ООН, где руководитель российской организации представляет интересы больных рассеянным склерозом, «чтобы дать информацию о такой антипациентской деятельности фирмы «Тева».
Выходит, что это единственная возможность повлиять на ситуацию? Видимо, в арсенале российских госорганов, регулирующих фармацевтический рынок, не достает эффективных средств, чтобы защитить больных и призвать к ответу западных монополистов. Существовавшая ранее система в сфере госзакупок лекарственных средств для льготников позволяла отечественным фармдистрибьюторам напрямую закупать препараты у иностранных производителей, тем самым хоть как-то ограничивая последним возможность контролировать все российское здравоохранение. Сегодня же у западных монополистов развязаны руки – они вольны работать в нашей стране через свои дочерние структуры, быстро перенимающие особенности ведения бизнеса в России и часто становящиеся фигурантами коррупционных скандалов. Однако это не значит, что западные фармкорпорации не в курсе деятельности своих «дочек», которые не только извлекают сверхприбыль от участия в сомнительных сделках, но и позволяют головной компании сохранять доминирующее положение на рынке. Фактически через свои представительства западные фармацевты могут манипулировать и нашими чиновниками, и бюджетными средствами, а по сути – всей страной. На этом фоне нивелируется все, чего добилось государство за годы действия Фарма-2020. Чтобы эти успехи не канули в Лету, отмечают эксперты, нужен не только возврат к прежней системе прямых закупок лекарств для льготников, но и срочное и более серьезное вмешательство государственных регуляторов, в первую очередь ФАС.
13 декабря Федеральная антимонопольная служба снова сообщила на своем сайте о том, что в результате расследования, проведенного против компании Teva, комиссия ФАС признала очередной отказ компании от поставок препарата нарушением антимонопольного законодательства России. Эксперты отмечают недостаточность подобных мер и призывают регуляторные органы задуматься о целесообразности присутствия этой компании на российском рынке. Особенно в свете возможной проверки российского подразделения Teva правоохранительными органами. Попытка корреспондента получить какие-то комментарии по поводу сложившейся ситуации в представительстве израильской компании в Москве – ООО «Тева» – к моменту выпуска номера была безрезультатной. В компании «Биотэк» заявили, что ООО «Тева» в ближайшее время ожидают дополнительные судебные иски. В конце октября этого года российская компания уже обратилась в Арбитражный суд Москвы с иском о нарушениях «Тевы» по договорам о поставках лекарственных средств. Вчера в связи с продолжающимися непоставками к заявлению были приложены уточняющие требования о понуждении фирмы-производителя к исполнению своих обязательств. Общая сумма непоставок составляет больше 22 млн руб. – на такую сумму жители по всей России так и не получили необходимых им лекарств. При этом в «Биотэке» подчеркнули, что для компании принципиально важным остается бесперебойное обеспечение россиян и «Копаксоном», и другими лекарствами, которые Teva поставляет в Россию.
Мы будем следить за развитием событий.
Источник: "Независимая газета", Николай Симонов
